Audyt i kontrola dotacji oświatowych JST

- podstawowe regulacje
- kontrola wykorzystania dotacji
- procedura kontroli dotacji
- nieprawidłowości i konsekwencje.

Termin 28.10.2024 r. / Miejsce: online

Czas szkolenia: 09:00 – 15:00

CEL SZKOLENIA

Kontrole dotacji oświatowym są jednym z trudniejszych rodzajów kontroli prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Wynika to z niejednoznacznych oraz różnie interpretowanych przepisów prawa regulujących pobranie i wykorzystanie dotacji oświatowych. Także brak jest sformalizowanych i jednoznacznych procedur prowadzenia tego typu kontroli. Oprócz przekazania kontrolerom aktualnej wiedzy dotyczącej przeprowadzenia i dokumentowania kontroli, udzielimy praktycznych porad audytorom wewnętrznym w zakresie przygotowania i przeprowadzenia zadań audytowych w obszarze udzielania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowych.

GRUPA DOCELOWA

Szkolenie adresowane jest do audytorów wewnętrznych i kontrolerów finansowych, pracowników komórek audytu wewnętrznego oraz Skarbników i pracowników odpowiedzialnych za rozliczanie dotacji.

PROGRAM

I. Dotacje udzielane niepublicznej oświacie – podstawowe regulacje (finanse publiczne, ustawa o finansowaniu zadań oświatowych):

  1. Dotacje oświatowe jako środki publiczne;

  2. Przeznaczenie dotacji oświatowych;

  3. Ewidencjonowanie i dokumentowanie wydatków finansowanych dotacją;

  4. Dysponowanie środkami dotacji na rachunku bankowym (przepływy środków, płatności środkami dotacji);

  5. Rozliczanie dotacji oświatowych, korekty rozliczeń;

  6. Terminy przedawnienia dochodzenia zwrotu dotacji.

II. Zadania audytu w procesie udzielania i rozliczania dotacji oświatowych:

  1. Nieprawidłowości stwierdzane przez audyt w obszarze pobrania i wykorzystania dotacji oświatowych i ich skutki;

  2. Zaproponowanie mechanizmów służących ujawnianiu nieprawidłowości w wydatkowaniu środków z dotacji oświatowych na etapie weryfikacji rozliczeń i umożliwiania egzekwowania zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem jeszcze przed kontrolą – wskazanie jak skutecznie
    w przepisach uchwały wprowadzić mechanizmy weryfikacji prawidłowości wydatków sfinansowanych z dotacji już na etapie ich rozliczania;

  3. Wykorzystanie narzędzi audytowych do weryfikacji liczby uczniów
    na podstawie urzędowych baz danych;

  4. Przepływ informacji pomiędzy Urzędem a organami prowadzącymi podmiotów otrzymujących dotacje oświatowe – wskazanie rozwiązań usprawniających współpracę.

III. Zadania kontroli w procesie udzielania i rozliczania dotacji oświatowych  Kontrola liczby uczniów:

  1. Zakres kontroli, dokumenty potwierdzające liczbę uczniów i ich pozyskanie;

  2. Wyłudzanie dotacji oświatowych przez organy prowadzące niepubliczne podmioty oświatowe – na co zwracać szczególną uwagę.

IV. Kontrola wykorzystania dotacji

  1. Jak sprawdzić wydatki na:
    a. Wynagrodzenia – jakie dokumenty kontrolować, czy uznawać wynagrodzenia organu prowadzącego, czy kwestionować wysokość wynagrodzenia, finansowanie wynagrodzeń dyrektorów – organów prowadzących,

  1. wynajem i eksploatację pomieszczeń – sposób ich dokumentowania, rozliczanie kosztów wspólnych szkół i organów prowadzących,

  2. pomoce dydaktyczne, materiały i wyposażenie – jakich dokumentów żądać, jak potwierdzać zakupy, jak sprawdzać czy szkoły z nich korzystają, kiedy można kwestionować wydatki na pomoce dydaktyczne i na wyposażenie,

  3. remonty – dokumentowanie, wysokość kwot, czy umowy są obowiązkowe, jak sprawdzić ich faktyczne wykonanie, jak odróżnić remont od inwestycji,
    szkolenia – dokumentowanie, jakie szkolenia można finansować dotacją,

  4. inne wydatki – opłaty pocztowe, bankowe, badania okresowe, przeglądy budynków, zakupy żywności, nagrody i upominki dla dzieci, imprezy szkolne i przedszkolne, wycieczki, przedstawienia, środki czystości, odpis na zfśś – które i w jakich sytuacjach można finansować dotacją oświatową,

  1. Wydatki finansowane z dotacji na kształcenie specjalne;

  2. Edukacja domowa i szkoła w chmurze – problemy z wykorzystaniem dotacji.

V. Procedura kontroli dotacji

  1. Organizacja i planowanie kontroli – niezbędne procedury, miejsce komórki kontroli w strukturze organizacyjnej, określanie przedmiotu i zakresu kontroli, upoważnienie do kontroli, program kontroli;

  2. Zawiadamianie o kontroli (forma i terminy), wykaz dokumentów organizacyjnych, finansowych i przebiegu nauczania do kontroli;

  3. Prawa kontrolerów;

  4. Dokumentowanie czynności kontrolnych (protokół i jego elementy) i wyniku kontroli (wystąpienie pokontrolne i jego elementy);

  5. Rozpatrywanie wyjaśnień i zastrzeżeń do ustaleń kontroli.

VI Nieprawidłowości stwierdzane w kontroli dotacji oświatowych i ich skutki.

  1. Nieprawidłowości skutkujące zwrotem dotacji z tytułu pobrania w nienależnej wysokości, bez podstawy prawnej, wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem;

  2. Żądanie zwrotu dotacji nieprawidłowo wykorzystanych;

  3. Nieskuteczność dochodzenia należności na etapie postępowań administracyjnych – największe ryzyka.

WARUNKI UCZESTNICTWA

Koszt

  • jednej osoby - 590 zł netto + 23% VAT

  • dwóch osób  -  540 zł/os. netto + 23% VAT

Do podanej wyżej ceny nie doliczamy podatku VAT w przypadku, kiedy uczestnictwo w szkoleniu jest finansowane co najmniej w 70% ze środków publicznych.

Cena obejmuje:

- koszt uczestnictwa online (MS Teams),
- materiałów szkoleniowych oraz certyfikatu poświadczającego udział w szkolenia w wersji elektronicznej (PDF).
Organizator zastrzega sobie prawo zmiany terminu szkolenia w przypadku, gdy wykładowca z przyczyn losowych nie będzie go mógł przeprowadzić

Kontakt

Zgłoszenie uczestnictwa przyjmuje i szczegółowych informacji udziela:

Robert Witkiewicz
tel. 22/ 464 97 18   
e-mail: robert.witkiewicz@irip.pl

Dane do przelewu

Płatności należy dokonać po otrzymaniu potwierdzenia 5 dni przed terminem szkolenia na wskazane na potwierdzeniu konto. Na przelewie prosimy umieścić: temat i datę szkolenia oraz nazwiska uczestników.

Zgłoszenie powinno zawierać: temat i datę szkolenia, nazwiska i stanowiska uczestników oraz dane do wystawienia faktury. Dwa dni przed szkoleniem uczestnik otrzymuje materiały szkoleniowe oraz link z dostępem do platformy szkoleniowej.

Rezygnacje przyjmujemy pisemnie nie później niż na 5 dni roboczych przed terminem spotkania. Po tym terminie obciążamy Państwa kosztami uczestnictwa w wysokości 100 % ceny.

Zgłoszenie uczestnictwa (karta zgłoszeniowa) 

 
Oświadczenie VAT (do pobrania)