Dotacje - kontrola udzielania, rozliczania i wykorzystania na zadania z zakresu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

- formy i zasady współpracy pomiędzy organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi,
- analiza umowy dotacyjnej i jej wpływ na skuteczność realizacji celów,
- kryteria kontroli wykorzystania dotacji i przesłanki zwrotu.

Termin szkolenia: 22.05.2025r.
Online - 09:00 - 15:00

CEL SZKOLENIA:

Celem szkolenia jest omówienie aktualnego stanu prawnego odnośnie:

1. ustawowej definicji dotacji, rodzajów dotacji, szczególnych zasad rozliczania dotacji,
2. podstaw udzielania dotacji na zadania z zakresu pożytku publicznego i wolontariatu,
3. zasad udzielania dotacji dla podmiotów prowadzących działalność leczniczą, na ochronę zabytków, finansowanie kultury fizycznej i sportu, ochronę środowiska, oświatę,
4. kryteriów kontroli wykorzystania dotacji,
5. zasad odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych - szczególne uwarunkowania odpowiedzialności związane z dotacjami,
6. podstaw karnej odpowiedzialności za naruszenia przepisów prawa w zakresie planowania i wykonywania wydatków publicznych w formie dotacji.

GRUPA DOCELOWA

Szkolenie adresowane jest do skarbników, dyrektorów komórek organizacyjno-prawnych, planowania budżetu oraz innych pracowników JST zajmujących się przyznawaniem i rozliczaniem dotacji z budżetu, członków organizacji otrzymujących i rozliczających dotacje z budżetu.

PROGRAM SZKOLENIA

1. Wprowadzenie: ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w systemie finansów
    publicznych, charakterystyka dotacji wraz z przeglądem rozwiązań dotyczących podstaw finansowania
    ze środków publicznych zadań publicznych wykonywanych przez organizacje pozarządowe bądź inne
    podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego.

2. Formy i zasady współpracy pomiędzy organami administracji publicznej (dotujący) a organizacjami
    pozarządowymi (beneficjent). Konsultacje. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi.

3. Tryby zlecania zadań publicznych. Procedura konkursowa: otwarty konkurs ofert i przesłanki jego
    wyłączenia (pominięcia).

4. Treść i rozpatrywanie oferty. Czynności weryfikacji wniosku (oferty) podmiotu ubiegającego się
    o otrzymanie dotacji. Zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji wniosków
    o udzielenie dotacji, w tym:
    a) podmioty uprawnione i ich reprezentacja,
    b) zakres czasowy i merytoryczny dofinansowywanych działań (przeznaczenie dotacji),
    c) terminy i formy wykorzystania dotacji,
    d) planowane cele i rezultaty dotowanych działań,
    e) wkład własny dotacji obiorców oraz pozostałe źródła finansowania.

5. Analiza umowy dotacyjnej i jej wpływ na skuteczność realizacji celów założonych przez podmiot
    udzielający dotacje. Przedmiot umowy oraz treść sprawozdania z wykonania zadania publicznego na
    tle podstawy identyfikacji obowiązków dotującego oraz beneficjenta dotacji w obszarach realizacji
    zadania: ponoszenie wydatków zgodnie z okresem realizacji zadania przesunięcia środków między
    pozycjami kosztorysu, zmiany w zakresie realizowanego zadania, dokumentowanie poniesionych
    wydatków, rozliczenie odsetek, zasady opisu faktur.

6. Wykonanie umowy w ujęciu prawa cywilnego a normatywne znaczenie pojęcia „wykorzystania
    dotacji” w świetle ustawy o finansach publicznych.

7. Kryteria kontroli wykorzystania dotacji z uwzględnieniem problematyki podstaw merytorycznej
    weryfikacji sprawozdań składanych przez podmioty otrzymujące dotacje. Rozliczenie dotacji
    w zakresie rzeczowym i finansowym, w tym:
    a) termin i forma złożenia sprawozdania z realizacji zadania publicznego,
    b) zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji sprawozdań z realizacji zadania publicznego,
    c) obowiązek zatwierdzenia przez dysponenta środków publicznych przedstawionego rozliczenia w zakresie
        rzeczowym i finansowym.

8. Prawidłowa identyfikacja nieprawidłowości (ocena stanu prawnego). Planowanie i wykonanie
    wydatków w formie dotacji w świetle ustaleń organów kontrolnych, obszary stwierdzanych
    nieprawidłowości oraz analiza przyczyn ich powstawania (brak uzasadnienia dla wydatków, brak
    dokumentacji, nieprawidłowe klasyfikowanie wydatków, niedotrzymanie terminów,
    nieprzestrzeganie zasad konkurencyjności, błędy rachunkowe).

9. Przesłanki zwrotu dotacji udzielonej z budżetu na tle stwierdzenia niewykorzystania dotacji,
    wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem bądź pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej
    wysokości – prezentacja linii orzeczniczej sądów administracyjnych.

10. Postępowanie w sprawie zwrotu dotacji na tle katalogu typowych obszarów nieprawidłowości –
      analiza przyczyn ich powstawania.

11. Zakres i definicyjne podstawy systemu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
      publicznych w przedmiocie dotacji, w tym ustalenie podstawy odpowiedzialności kierownika bądź
      pracownika jednostki udzielającej bądź otrzymującej dotację.

12. Dotacja w obszarze czynów naruszających dyscyplinę finansów publicznych - art. 8 oraz art. 9
      ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; przykłady naruszenia
      dyscypliny finansów publicznych, w tym: przekazanie lub udzielenie dotacji z naruszeniem zasad
      lub trybu przekazywania lub udzielania dotacji, niezatwierdzenie w terminie przedstawionego
      rozliczenia dotacji, nieustalenie kwoty dotacji do zwrotu w prawidłowej wysokości, wydatkowanie
      dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację, nierozliczenie
      w terminie otrzymanej dotacji, niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości.

13. Złożenie zawiadomienia w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych – obowiązki
      szczególne dysponenta przekazującego środki publiczne jednostce sektora finansów publicznych
      lub podmiotowi niezaliczanemu do sektora finansów publicznych. Zakres zawiadomienia
      o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

WARUNKI UCZESTNICTWA

Koszt:
Jedna osoba: 490 zł netto + 23% VAT
Dwie osoby:   450 zł netto/os. + 23% VAT

Cena obejmuje:
koszt uczestnictwa online (MS Teams), materiałów szkoleniowych oraz certyfikatu poświadczającego
udział w szkoleniu w wersji elektronicznej (PDF). Do podanej wyżej ceny nie doliczamy podatku VAT
w przypadku, kiedy uczestnictwo w szkoleniu jest finansowane co najmniej w 70% ze środków publicznych.

Dane do przelewu

Płatności należy dokonać po otrzymaniu potwierdzenia 5 dni przed terminem szkolenia na wskazane na potwierdzeniu konto. Na przelewie prosimy umieścić: temat i datę szkolenia oraz nazwiska uczestników.

Zgłoszenie powinno zawierać: temat i datę szkolenia, nazwiska i stanowiska uczestników oraz dane do wystawienia faktury.

Dwa dni przed szkoleniem uczestnik otrzymuje materiały szkoleniowe oraz link z dostępem do platformy szkoleniowej.

Rezygnacje przyjmujemy pisemnie nie później niż na 5 dni roboczych przed terminem spotkania. Po tym terminie obciążamy Państwa kosztami uczestnictwa w wysokości 100 % ceny.